DryD
Sözleşmeli personelin soruşturma sonucu sözleşmesi askıya alındıktan sonra sözleşmeli personel sgk'lı olarak başka bir kurumda çalışabilir mi?
Bu konuda Devlet Personel Başkanlığının 10.04.2017 tarihli ve 24547073-109.01-E.2103 sayılı sözleşmeli personel yazısına bakmamız gerekiyor.
Kurumunuzda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında istihdam edilen sözleşmeli personelin görevden uzaklaştırıldığından bahisle ilgili personelin sözleşmesinin feshedilip feshedilmeyeceği, feshedilmemesi halinde maaş ve özlük haklarının ödenip ödenmeyeceği hususunda görüş talep eden ilgi yazınız ve ekleri incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin ”Kamu Görevlilerine İlişkin Tedbirler" başlıklı 4'üncü maddesindeki "Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisaki yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen;
f) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurlar Kanunu'na ve diğer mevzuata tabi her türlü kadro, pozisyon ve statüde (işçi dahil) istihdam edilen personel, ilgili kurum veya kuruluşun en üst yöneticisi başkanlığında bağlı, ilgili veya ilişkili olunan bakan tarafından oluşturulan kurulun teklifi üzerine ilgili bakan onayıyla kamu görevinden çıkarılır. Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesinde belirtilenlerin işlemleri ise söz konusu maddedeki usule göre yapılır.” düzenlemesine, 6749 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun hükümleri ile de yer verilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Kapsam" başlıklı 1 inci maddesinde "Bu Kanun, Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, İl Özel İdareleri, Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, kanunlarla kurulan fonlarda, kefalet sandıklarında veya Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde çalışan memurlar hakkında uygulanır.
Sözleşmeli ve geçici personel hakkında bu Kanunda belirtilen özel hükümler uygulanır." hükmüne yer verilmek suretiyle 657 sayılı Kanunun anılan idarelerde görev yapan memurlar hakkında uygulanacağı, sözleşmeli personel hakkında ise bu Kanundaki özel hükümlerin uygulanacağı belirtilmiştir.
Ayni zamanda, 657 sayılı Kanunun "Görevden uzaklaştırma" başlıklı 137 nci maddesinde ise ”Görevden uzaklaştırma, Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, görevi başında kalınasında sakınca görülecek Devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir. Görevden uzaklaştırma tedbiri, soruşturmanın herhangi bir safhasında da alınabilir." ifadesine yer verilmiştir.
Ayrıca, 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan "Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar ”ın ek 6 nci maddesinde, "Personelin;
a) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan
b) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi,
f) Terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olması, bu örgütlere yardım etmesi, kamu imkan ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanması ya da kullandırması, bu örgütlerin propagandasını yapması,
hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmesi tek taraflı feshedilir.” hükmü, aynı Esasların değişik 12 nci maddesinin birinci fıkrasında da "Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların, ilgili kurumun saptayacağı özel koşulların yanı sıra, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (4), (5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen koşulları taşımaları gereklidir.” hükmü yer almakta olup, gerek mezkur Esaslarda gerekse de 657 sayılı Kanunun sözleşmeli personele dair hükümlerinde görevden uzaklaştırmaya ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görülmektedir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde:
- 657 sayılı Kanunun disipline ilişkin maddelerinde söz konusu disiplin cezalarının sözleşmeli personele uygulanabileceğine dair özel bir hüküm bulunmadığından ve Esaslarda bu yönde bir atıf yer almadığından mezkûr Kanunun görevden uzaklaştırmaya ilişkin hükümlerinin sözleşmeli personel hakkında uygulanmasının mümkün bulunmadığı,
- 667 sayılı KHK'nın 4 üncü maddesinin (f) bendi kapsamında yer alan sözleşmeli personelin, hakkındaki değerlendirmenin sonuçlanmasına kadar sözleşmesinin askıya alınması, daha sonra ilgili personel hakkındaki değerlendirmenin sonucuna göre nihai işlem tesis edilmesi gerektiği,
- Sözleşmesi askıya alman personele, ilgili mevzuatta açıkça bir düzenleme bulunmadığından mali hakları bakımından herhangi bir ödeme yapılamayacağı,
mütalaa edilmektedir.
Yukarıdaki verilen bilgilere baktığımızda sözleşmeli personelin sözleşmesi askıya alınması durumunda kendisine herhangi bir ödememenin yapılamayacağı belirtilmiştir. Yine yukarıdaki bilgiler ışığında baktığımızda sözleşmeli personelin bir ücret almadığından ve herhangi bir haktan yararlanmadığından dolayı başka bir kurumda sgk'lı olarak çalışabileceğini düşünmekteyiz.
